建德市高層次和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才住房保障
實(shí)施辦法（試行）
為貫徹落實(shí)《關(guān)于建德市高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)工作的實(shí)施意見》（市委〔2016〕2號）（以下簡稱《意見》），有序開展高層次和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的安家補(bǔ)助、購房補(bǔ)貼申請管理工作，特制定本辦法。
一、保障對象及標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)杭州市、建德市兩級現(xiàn)行人才分類目錄，按照“分層次、保無房”的原則，經(jīng)審核符合申請條件的，財(cái)政給予貨幣化補(bǔ)貼。
1.對杭州市A類人才采取一人一議的方式解決住房問題。
2.對無法安排人才住房的杭州市B類、C類、D類人才分別給予100萬元、60萬元、40萬元安家補(bǔ)助。
3.對本市企業(yè)中杭州市E類及建德市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一類、二類人才在本市首次購買商品房分別給予25萬元、15萬元、5萬元購房補(bǔ)貼。
人才住房保障政策按照從高、從優(yōu)、不重復(fù)享受的原則執(zhí)行。
二、住房保障的準(zhǔn)入條件及申請
（一）安家補(bǔ)助
1.申請條件
申請人在我市工作，與市屬用人單位簽訂5年（含）以上全職正式聘用服務(wù)合同，且已連續(xù)繳納社保半年（含）以上，屬創(chuàng)業(yè)人員的，應(yīng)持有我市社會信用代碼證和半年（含）以上企業(yè)完稅證明。個人、配偶及未成年子女從《意見》出臺前1年到申請之日期間在我市均無住房，且未享受相關(guān)住房優(yōu)惠政策。
2.申請程序
⑴提出申請。申請人填寫《建德市高層次人才安家補(bǔ)助申請表》（附件一），向所在用人單位提出申請。用人單位對申請材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審核，并將通過審核的申請人情況在本單位公示5天。公示無異議的，由用人單位將申請人申報(bào)材料報(bào)市人力社保局。
申報(bào)材料：
①《建德市人才安家補(bǔ)助申請表》（附件一）；
②用人單位統(tǒng)一社會信用代碼證（或營業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件；
③申請人身份證或護(hù)照復(fù)印件（校原件）；
④人才類別證明；
⑤申請人全職正式聘用服務(wù)合同（校原件）；
⑥社會保險(xiǎn)繳納證明材料；
⑦其他證明材料。
⑵資格初審。市人力社保局對用人單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行初審，對不符合人才資格條件的，予以退回并說明理由；對材料不齊全需補(bǔ)正的，通知限期補(bǔ)正，期限屆滿未補(bǔ)正的，視為放棄。通過初審的申報(bào)材料報(bào)市委人才辦。
⑶資格復(fù)審。市委人才辦會同市人力社保局、市財(cái)政局、市住建局、市國土資源局等相關(guān)部門對申請材料進(jìn)行審定。
⑷資格公示。經(jīng)復(fù)審?fù)ㄟ^的擬補(bǔ)助對象和補(bǔ)助金額在《今日建德》及市人力社保局門戶網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為5天。
⑸資金撥付。經(jīng)公示無異議的，市委人才辦負(fù)責(zé)資金撥付。安家補(bǔ)助分兩期撥付，首期撥付50%。工作滿三年后，申請人可持全日制勞動合同及社保證明申請其余50%補(bǔ)助資金。
3.國家、省“千人計(jì)劃”、杭州市“521”計(jì)劃人選安家補(bǔ)助按原有操作辦法執(zhí)行。
（二）購房補(bǔ)貼
1.申請條件
申請人須同時符合以下條件：
①申請人在我市工作，與市屬用人單位簽訂5年（含）以上全日制勞動合同，且已連續(xù)繳納社保半年（含）以上，屬創(chuàng)業(yè)人員的，應(yīng)持有我市社會信用代碼證和半年（含）以上完稅證明。個人、配偶及未成年子女從《意見》出臺前1年到申請之日期間在我市均無住房，且未享受相關(guān)住房優(yōu)惠政策。
②申請人在我市首次購買商品房，并取得房屋不動產(chǎn)證（房屋所有權(quán)證）。
2.申請程序
⑴提出申請。申請人填寫《建德市人才購房補(bǔ)貼申請表》（附件二），向所在用人單位提出申請，遞交申報(bào)材料。用人單位對申請材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審核，并將通過審核的申請人情況在本單位公示5天，公示無異議的，由用人單位將申請人申報(bào)材料報(bào)市人力社保局。
申報(bào)材料：
①《建德市人才購房補(bǔ)貼申請表》（附件二）；
②用人單位統(tǒng)一社會信用代碼證（或營業(yè)執(zhí)照副本）復(fù)印件；
③申請人身份證或護(hù)照復(fù)印件（校原件）；
④人才類別證明；
⑤申請人全日制勞動合同復(fù)印件（校原件）；
⑥社會保險(xiǎn)繳納證明材料；
⑦申請人婚姻狀況證明，已婚人員需提供配偶身份證復(fù)印件；
⑧新購商品房房屋不動產(chǎn)證復(fù)印件（房屋所有權(quán)證）（校原件）；
⑨在建德首次購房證明；
⑩其他證明材料。
⑵資格初審。市人力社保局對用人單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行初審，對不符合人才資格條件的，予以退回并說明理由；對材料不齊全需補(bǔ)正的，通知限期補(bǔ)正，期限屆滿未補(bǔ)正的，視為放棄。通過初審的申報(bào)材料報(bào)市委人才辦。
⑶資格復(fù)審。市委人才辦會同市人力社保局、市財(cái)政局、市住建局、市國土資源局等相關(guān)部門對申請材料進(jìn)行復(fù)審。
⑷資格公示。經(jīng)復(fù)審?fù)ㄟ^的擬補(bǔ)助對象和補(bǔ)助金額在《今日建德》及市人力社保局門戶網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為5天。
⑸資金撥付。經(jīng)公示無異議的，市委人才辦負(fù)責(zé)資金撥付。安家補(bǔ)助分兩期撥付，首期撥付50%。工作滿三年后，申請人可持全日制勞動合同及社保證明申請其余50%補(bǔ)助資金。
３.享受購房補(bǔ)貼的人才，夫妻雙方均符合條件的，按高的一方享受一次。
４.申請時間
安家補(bǔ)助和購房補(bǔ)貼原則上每年集中進(jìn)行一次，具體啟動時間由市委人才辦聯(lián)合市人力社保局、市財(cái)政局等部門以發(fā)布受理公告的形式明確，也可根據(jù)人才引進(jìn)情況適時啟動申請程序。
三、其他要求
1.享受安家補(bǔ)助、購房補(bǔ)貼的人才須在建德市屬用人單位工作累計(jì)滿５年，未達(dá)到該年限的應(yīng)按服務(wù)年限的比例退還相應(yīng)安家補(bǔ)助或購房補(bǔ)貼。
2.享受安家補(bǔ)助、購房補(bǔ)貼的人才不再享受我市其他人才住房政策和住房保障政策。
3.享受安家補(bǔ)助、住房補(bǔ)貼政策的人才在享受補(bǔ)貼期間，購房情況、婚姻情況、在崗情況等發(fā)生變化的，應(yīng)會同用人單位主動進(jìn)行說明。
4.對存在弄虛作假違規(guī)申請安家補(bǔ)助、購房補(bǔ)貼的或違反相關(guān)使用管理規(guī)定的，市委人才辦會同市人力社保局、市財(cái)政局等部門，可采取通報(bào)征信系統(tǒng)管理部門、媒體曝光、屬于監(jiān)察對象的通報(bào)監(jiān)察部門等方式嚴(yán)肅處理。對在資格審核、監(jiān)督管理過程中出現(xiàn)的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的工作管理人員，由監(jiān)察機(jī)關(guān)追究其責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
５.本辦法由市委人才辦會同市人力社保局、市住建局、市國土資源局等部門負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2016年5月2日起實(shí)施，暫行三年。原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
附件：1.《建德市人才安家補(bǔ)助申請表》
2.《建德市人才購房補(bǔ)貼申請表》
